La densification à l?intérieur des zones d?habitation
De l?importance des espaces ouverts et des zones de verdure dans le centre historique des localités
On trouve au sein des zones à bâtir de nombreux espaces ouverts et zones de verdure qui remplissaient à l?origine des fonctions importantes et sont encore aujourd?hui des parties constitutives de la structure traditionnelle des bourgs et villages. Avec la mise en ?uvre du principe de la «densification à l?intérieur des zones d?habitation», ces espaces deviennent pour les urbanistes des réserves potentielles de terrain à bâtir. Cependant, si l?on veut éviter que les bourgs et villages traditionnels perdent leur physionomie, on doit veiller à ce que toute mesure de densification s?appuie sur une analyse globale de la structure de la localité. Il n?en va pas seulement de la protection des sites construits historiques, mais aussi de la qualité et de l?identité de nos localités.
Les bourgs et villages de plaine ou de moyenne altitude se caractérisent à l?origine par une structure de l?habitat très aérée, où surfaces bâties et surfaces non bâties doivent être considérées comme un tout qui témoigne de l?histoire sociale et culturelle. Il convient d?accorder aux territoires non construits toute l?importance qui s?impose dans la perspective d?un développement du territoire et de l?habitat ménageant l?espace et les ressources, socialement responsable et nuancé. La valeur des surfaces non bâties consiste en ce qu?elles structurent subtilement l?habitat et maintiennent dans leur contexte d?origine les ensembles construits historiques qui subsistent aujourd?hui.
Nous disposons des outils nécessaires pour assurer le suivi de ces surfaces; par leur moyen, nous pouvons quantifier le mitage du territoire sur l?ensemble du territoire suisse, tout en tenant compte des sites historiques d?habitat dispersé, de leur structure traditionnelle et de leur qualité. Il convient en outre d?élaborer des scénarios afin de modéliser et d?analyser la qualité concrète des sites et la qualité de vie qui les caractérise. Ces scénarios permettront en effet de prévoir des mesures pour le futur développement des localités. Dans tout ce processus, l?évaluation de la valeur patrimoniale des espaces ouverts historiques ne devrait jamais être négligée.
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