La protection des sites construits: grâce à l?aménagement?
Afin d?assurer la protection des sites construits, il importe que les exigences de la conservation du patrimoine soient intégrées très tôt dans les plans d?aménagement locaux. Les qualités intrinsèques des sites doivent être clairement identifiées, répertoriées et communiquées aux milieux concernés. Dans le canton de Berne, le recensement architectural, qui couvre l?ensemble du canton, et l?inventaire fédéral des sites construits à protéger en Suisse (ISOS) offrent des bases solides aux analyses requises pour assurer une protection des sites sur mesure. Une des tâches du Service cantonal des monuments historiques est de sensibiliser les communes à la qualité de leurs ensembles bâtis, en les aidant à prendre conscience de la richesse de ces sites et en les incitant à les conserver. Au cours de la procédure de planification locale, le service élabore un ou deux rapports; s?il constate dans le plan des défauts importants, il émet des réserves dûment motivées quant à son approbation.
La préservation de la périphérie des agglomérations et des surfaces non constructibles est un des thèmes qui reviennent constamment dans les interventions du Service des monuments historiques à propos de planifications locales. Ainsi, un hameau agricole doit souvent sa physionomie originale et caractéristique au fait qu?il se situe dans un environnement libre de constructions. Lorsqu?un ensemble bâti de grande valeur, réunissant des monuments et des alentours d?une qualité exceptionnelle, se trouve au sein d?une agglomération en proie à une très forte demande immobilière, il est difficile de préserver un espace suffisant aux abords du site. En outre, les questions d?échelle sont tout à fait décisives pour la physionomie du site, qu?une nouvelle construction disproportionnée est susceptible de défigurer. La desserte d?une ville ou d?un village par de nouvelles voies de communication peut également métamorphoser la physionomie séculaire de la localité. Il faut alors que le Service des monuments historiques signale rapidement les richesses culturelles à préserver impérativement. Dans ce genre de cas, il n?est pas toujours possible de trouver des solutions préservant tous les intérêts en présence. Cependant, il arrive aussi que des travaux de ce type entraînent une revalorisation de sites bâtis historiques, par exemple lorsqu?ils déchargent le centre d?une localité du trafic de transit.
Image: Photo A. M. Biland, Berne